日本新華僑報(bào)網(wǎng)刊文稱，近年來(lái)，已經(jīng)進(jìn)入“超高齡化社會(huì)”的日本，正在加速調(diào)整勞動(dòng)體制。以女性、老年人、外國(guó)人為中心的各種勞動(dòng)力量，成為日本擴(kuò)充“勞動(dòng)大軍”的主要對(duì)象?？墒?，相關(guān)政策的實(shí)際推行中，日本最具特色的工作方式——常態(tài)性加班，成為了最大的障礙。日本人究竟為什么要經(jīng)常性加班？
文章摘編如下：
常年來(lái)，不少學(xué)者從日本文化的角度進(jìn)行闡釋，認(rèn)為二戰(zhàn)后日本人復(fù)興國(guó)家及出人頭地的強(qiáng)烈欲望是主要原因，頗具說(shuō)服力。不過(guò)，隨著時(shí)代變化，如今的日本人加班，文化或許不再是主要原因。畢竟，站在“理性人”的角度，這世上天生喜歡加班的人，肯定不是大多數(shù)。
從上世紀(jì)80年代后期開始，日本的“常態(tài)性加班”，就成為了國(guó)際社會(huì)批判的對(duì)象。此后，日本人的平均勞動(dòng)時(shí)間逐漸減少。上世紀(jì)90年代“經(jīng)濟(jì)泡沫”破滅后，日本人的勞動(dòng)時(shí)間突然明顯減少，讓世界刮目相看。可是，這背后卻有“貓膩”。
經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷的背景下，日本企業(yè)開始大量雇傭臨時(shí)工、派遣員工等非正式員工，不斷增加這一部分員工數(shù)量。很多因丈夫收入難以支撐家庭的主婦，沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的年輕人紛紛加入其中。截至2017年，日本的非正式員工已經(jīng)超過(guò)了員工總數(shù)的40%，成為一種“奇觀”。
日本企業(yè)為了節(jié)約成本，對(duì)非正式員工一般按小時(shí)計(jì)算工資，不會(huì)拉長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，以獲取“黃金勞動(dòng)效率”，因此非正式員工的勞動(dòng)時(shí)間很短。而另一方面，日本企業(yè)鼓勵(lì)正式員工“自愿加班”，以拉低實(shí)際薪酬。這樣一來(lái)，由于非正式員工大幅增加，日本人的整體勞動(dòng)時(shí)間減少，從數(shù)據(jù)看加班狀況得到了明顯改善，實(shí)際上非正式員工和正式員工都未獲得真正的“勞動(dòng)福利”。
即使在自動(dòng)化和互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新技術(shù)突發(fā)猛進(jìn)的今天，日本人的勞動(dòng)狀況依然沒(méi)有因此改善。這又是為什么？
首先，日本缺乏對(duì)勞動(dòng)時(shí)間的有效法律限制。日本《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》規(guī)定，勞動(dòng)者每天工作時(shí)間為8小時(shí)，每周為40小時(shí)，但根據(jù)第36條，只要達(dá)成協(xié)議，法定工作時(shí)間外的勞動(dòng)、節(jié)假日勞動(dòng)均被認(rèn)可。如果工作繁忙還可以簽訂“附帶特別條款的36條協(xié)定書”，超過(guò)加班時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)也被認(rèn)可。
2018年日本出臺(tái)了《勞動(dòng)方式改革法》，通過(guò)特別條款規(guī)定了加班時(shí)間的上限。但是，這一上限高達(dá)每月100個(gè)小時(shí)。而且，在實(shí)際執(zhí)行中，很多企業(yè)并不會(huì)將正式員工的“自愿加班”計(jì)算在內(nèi)。因此，這項(xiàng)法案究竟能發(fā)揮多少實(shí)效，具有很大不確定性。換句話說(shuō)，從法律上看，日本的工作時(shí)間沒(méi)有“強(qiáng)制性”，只有“無(wú)限性”。
另外，由于日本習(xí)慣采用“集團(tuán)作戰(zhàn)”模式，在招聘模式上一般是先招人再確定大體職責(zé)，而且隨時(shí)變動(dòng)。歐美國(guó)家則是先明確具體職責(zé)再招人。為此，日本員工很難分清彼此的工作職責(zé)，也無(wú)法確定哪些工作屬于自己“職責(zé)內(nèi)”，哪些工作屬于“職責(zé)外”。這導(dǎo)致從工作內(nèi)容的角度無(wú)法劃分哪些工作屬于“加班”。也就是說(shuō)，日本人的工作內(nèi)容也具有“無(wú)限性”。
所以，日本要解決“常態(tài)性加班”問(wèn)題，需要從社會(huì)結(jié)構(gòu)等根本性問(wèn)題入手，是一個(gè)非常龐大的社會(huì)工程。
