一、定義

　　勞務(wù)派遣，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》可知，是指由勞務(wù)派遣公司與勞動者訂立勞動合同，勞務(wù)派遣公司根據(jù)與實(shí)際用工單位之間簽訂的協(xié)議，將勞動者派至實(shí)際用工單位處工作的一種用工形式。

　　勞務(wù)外包，是指企業(yè)將公司內(nèi)的部分業(yè)務(wù)或職能工作內(nèi)容發(fā)包給相關(guān)的機(jī)構(gòu)，由其自行安排人員按照企業(yè)的要求完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)或職能工作內(nèi)容。

　　二、區(qū)別

　　1．法律適用不同

　　勞務(wù)外包適用《合同法》，合同法的基本原則是意思自治，只要合同內(nèi)的條款只要不違反強(qiáng)制性法律規(guī)定，都是有效的，在此基礎(chǔ)上，發(fā)包人只與承包人之間是平等的合同關(guān)系，與勞動者之間不存在法律關(guān)系；勞務(wù)派遣則適用《勞動合同法》，更多的體現(xiàn)了對勞動者的保護(hù)，合同內(nèi)的所有條款必須符合《勞動合同法》和《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，用工單位與勞務(wù)派遣單位均需要對勞動者承擔(dān)責(zé)任。

　　2．對勞動者的管理權(quán)限不同

　　勞務(wù)外包中，從事外包勞務(wù)的勞動者由外包公司直接管理，發(fā)包人不得直接對其進(jìn)行管理，發(fā)包人的各種規(guī)章制度也并不直接適用于從事外包勞務(wù)的勞動者；勞務(wù)派遣中的勞動者，主要由用工單位直接管理，用工單位的各種規(guī)章制度適用于被派遣勞動者。

　　3．勞動風(fēng)險的承擔(dān)不同

　　勞務(wù)外包中的核心要素是工作成果，發(fā)包人僅注重承包人所交付的工作成果，而不注重具體工作過程，承包人必須對工作成果負(fù)責(zé)，只有在工作成果符合約定條件和標(biāo)準(zhǔn)時，發(fā)包人才需按照約定支付外包費(fèi)用；勞務(wù)派遣中的核心要素是勞動過程，勞務(wù)派遣單位對被派遣勞動者的工作結(jié)果不負(fù)責(zé)任，只要勞動者付出了相應(yīng)的勞動，無論工作結(jié)果如何，用工單位都應(yīng)按照《勞動派遣合同》約定的標(biāo)準(zhǔn)向其支付勞務(wù)報(bào)酬。

　　4．用工風(fēng)險的承擔(dān)不同

　　勞務(wù)外包中，承包人招用勞動者的用工風(fēng)險與發(fā)包人無關(guān)，發(fā)包人無須對從事外包勞務(wù)的勞動者承擔(dān)用工風(fēng)險；勞務(wù)派遣作為一種勞動用工方式，用工單位系勞務(wù)派遣三方法律關(guān)系中的一方主體，需承擔(dān)一定的用工風(fēng)險，例如用工單位給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　5.經(jīng)營資質(zhì)要求不同

　　一般情況下勞務(wù)外包單位可以是個人，也可以是法人或其他組織；而勞務(wù)派遣公司經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)必須經(jīng)勞動行政部門行政許可，取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。

　　三、勞務(wù)的外包優(yōu)勢

　　1.管理規(guī)范，提高用工安全。一方面，本公司負(fù)責(zé)托管人員的相關(guān)事務(wù)，并向其提供有關(guān)勞動方面的咨詢，幫助維護(hù)其合法權(quán)益不受侵害。另一方面，本公司為企業(yè)提供相關(guān)政策的咨詢并給出合理化建議，可以有效為企業(yè)規(guī)避用工風(fēng)險。

　　2.成本低廉，提高企業(yè)效益。通過外包，可以為企業(yè)節(jié)省大量辦公費(fèi)用，降低企業(yè)軟硬件資源支出，免去企業(yè)管理者相關(guān)人事管理流程中大量機(jī)械重復(fù)性的工作，使管理者能投入到其它能使企業(yè)有效增值的管理活動中。

　　3.服務(wù)全面，提高員工工作熱情。本公司為托管人員辦理一切人事代理手續(xù)，免除了員工的后顧之憂，使其全身心投入到工作中，對企業(yè)的責(zé)任心增強(qiáng)，更具工作熱情。

　　4.降低用人風(fēng)險。與勞務(wù)派遣相比，用人單位(發(fā)包方)不用承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　因?yàn)橥獍呀?jīng)成為一個獨(dú)立于企業(yè)之外的過程，而且許多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都已經(jīng)不在企業(yè)內(nèi)部，這樣導(dǎo)致了一個嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題：如何將生產(chǎn)外包作為一個獨(dú)立過程而仍將成為企業(yè)整體流程管理的一部分，這將是管理生產(chǎn)外包的核心。由于市場的變化加快等諸多方面的原因，越來越多的制造企業(yè)采取按照訂單生產(chǎn)的模式，相比按照庫存的生產(chǎn)方式更加復(fù)雜和難以預(yù)測，加上生產(chǎn)外包，使得企業(yè)必須與承包商共同面對客戶的需求并設(shè)法滿足客戶的需求?？蛻?并非指最終用戶)往往關(guān)注這樣幾個方面：產(chǎn)品價格、數(shù)量、質(zhì)量、交貨期和服務(wù)，如何通過有效的生產(chǎn)外包管理來滿足客戶的期望是探討的重點(diǎn)，因?yàn)橥獍皇悄康?，而是為了更好滿足于客戶采取的有效手段和資源利用。企業(yè)根據(jù)自身在生產(chǎn)過程的實(shí)際情況，把非核心的、輔助性的、季節(jié)性強(qiáng)的、不定期性生產(chǎn)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)或是生產(chǎn)線外包出來，由我公司負(fù)責(zé)組織人員按計(jì)劃和指標(biāo)進(jìn)行生產(chǎn)。這樣，企業(yè)就可以集中主要的精力、人力和財(cái)力從事核心業(yè)務(wù)或是增值大的業(yè)務(wù)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營效益的最大化。

　　四、勞務(wù)的外包流程

　　(1)業(yè)務(wù)咨詢：初步了解雙方意向，確認(rèn)合法資質(zhì)，交換公司基本情況并加以說明;

　　(2)分析考察：依據(jù)用人單位提出的要求，對公司的人員數(shù)量，分布情況等信息進(jìn)行收集了解;

　　(3)提出委托方案：根據(jù)不同用人單位要求及現(xiàn)有狀況，確定服務(wù)內(nèi)容;

　　(4)洽談方案：雙方研究、協(xié)商委托方案內(nèi)容，并修改、完善委托方案，確定時間表;

　　(5)簽訂《人事外包服務(wù)合同》：明確雙方權(quán)利、義務(wù)，分清法律責(zé)任，依法簽訂《人事外包服務(wù)合同》;

　　(6)履行合同、提供服務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行《人事外包服務(wù)合同》之各項(xiàng)約定。

　　五、法律風(fēng)險

　　從上述案例可知，企業(yè)在選擇勞務(wù)外包或勞務(wù)派遣單位時，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：

　　1.合理確定勞務(wù)外包和勞務(wù)派遣的工作內(nèi)容

　　若工作內(nèi)容屬于以工作成果衡量標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)無需對提供服務(wù)的人員進(jìn)行直接的指揮監(jiān)督及工作安排，則該合同更適合被認(rèn)定為勞務(wù)外包；如企業(yè)需要直接對外派人員進(jìn)行指揮監(jiān)督和工作安排，則即使形式上簽訂的是勞務(wù)外包協(xié)議，也會存在被認(rèn)定為與服務(wù)人員存在勞務(wù)派遣關(guān)系甚至事實(shí)勞動關(guān)系。

　　2.謹(jǐn)慎選擇勞務(wù)外包或勞務(wù)派遣公司

　　選擇勞務(wù)外包公司時要遵循以下原則：一般來說，勞務(wù)外包不需要特殊的資質(zhì)要求，這種情況下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用規(guī)模較大的專業(yè)公司，若國家或者地方政府部門對外包資質(zhì)有特別要求的，應(yīng)當(dāng)選用具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)外包服務(wù)提供商。

　　選擇勞務(wù)派遣公司需要注意：勞務(wù)派遣公司必須是符合《勞動合同法》第五十七條規(guī)定的，取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的專業(yè)公司，否則企業(yè)有可能會和上述案例一樣，與勞動者之間形成事實(shí)勞動關(guān)系。

　　3.認(rèn)真審查服務(wù)合同內(nèi)容

　　企業(yè)在與勞務(wù)派遣或外包公司簽訂合同時，應(yīng)當(dāng)審慎制定協(xié)議條款，避免二者相關(guān)條款近似甚至混淆。例如，勞務(wù)外包對于服務(wù)費(fèi)的支付時間、數(shù)額，應(yīng)當(dāng)以工作任務(wù)完成情況作為衡量標(biāo)準(zhǔn)；而勞務(wù)派遣則應(yīng)當(dāng)以派遣公司提供的服務(wù)人員數(shù)量和服務(wù)人員工作時間作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。